一直以来，国内航行船舶证书办理环节多、手续繁、办证慢是众多企业普遍面临的现实问题，而目前这个困扰行业多年的“急难愁盼”问题有望得到彻底解决。

近日，浙江省宁波市交通运输局会同宁波海事局进一步深化“一船多证、一次通办”服务，首次创新性地推出国内航行船舶证书跨部门“多证联办”服务，帮助航运企业快速实现船舶所需证书全流程联合办理。

容缺受理 精简材料压缩时间

从开始购置到投入运营，国内航行船舶需要经历怎样的过程？

在证书办理环节，船舶企业需要向交通、海事部门申请办理名称核定使用通知书、检验合格通知书、所有权登记证书等众多船舶证书，耗时近1个月才能完成所有手续。在此过程中，所属船舶为了配合证书办理需要停航，这也增加了航运企业的运营成本。同时，受制于“分时序逐项办理”的传统工作机制，船舶证书在办理过程中“相互交叉、互为前置”，航运企业要在多个部门之间来回跑，重复提交相关材料，造成船舶证书办理效率低，影响航运企业的竞争力。

情为民所系，利为民所谋。为进一步推动航运企业降本减负，营造更加优质的航运营商环境，宁波市交通运输局、宁波海事局围绕航运企业“船舶不停航办证”呼声诉求，合力推进交通运输、海事部门所有船舶证书联合办理，实现从“分时序逐项办理、互为前置”向“同步容缺受理、多证协同办理”转变。

以办理船舶营运证为例，此前航运企业必须提供所有权登记证书、检验证书等5份文件。而跨部门“多证联办”改革实施后，航运企业仅需向交通运输部门提供一份海事政务服务申请材料收存单，交通运输部门即可实施“容缺受理”。这样一来，企业的办证时间被大幅压缩，提交材料得到精减，办证效率显著提升。

全程网办 数据跑路更方便

今年4月，宁波远洋运输股份有限公司因公司重组更名，其所属29艘船舶的检验证书、登记证书等经营管理类证照需要全部变更。以往，这至少需要17个工作日才能完成所有证书更换，并且船舶在证书办理期间需要停航，仅一艘2万吨散货船一天的滞港费就超过5万元，在海运业一箱难求、一舱难求形势下，停航的损失更大。

得益于宁波交通运输、海事跨部门“多证联办”机制，该公司所有船舶均实现了“不停航办证”，办证、营运两不误，每条船舶因此节省成本超百万元，全公司节约成本超过3000万元。

在优化流程上做减法，在服务群众上做加法。跨部门“多证联办”除了实现了从“串联办理”到“并联办理”之外，还实现了“群众跑腿”向“数据跑路”的转变，群众满意度随之大幅提升。

依托国家海事协同管理平台、浙江政务网2.0平台等渠道，宁波交通运输和海事部门扩大船舶证书的全程网办范围，推行船舶电子证照应用，进一步实现了船舶数据共享。这意味着，航运企业不用再像以前一次次“折返跑”，通过网上办理就能实现“零次跑”。

“通过容缺受理、协同办理、全程网办和数据共享，跨部门‘多证联办’改革及时呼应了航运业对船舶‘不停航办证’的迫切诉求，切实优化了船舶证书办理机制，有利于航运企业降本减负，营造更加优质的营商环境，在国内具有较高的推广运用价值。”宁波市交通运输局行政审批处处长石子威表示。

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